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贵州省公共服务中心。杨恒摄
我们的基本情况
贵州省人民政府政务服务中心是省委、省政府全面深化行政审批制度改革,加快法治政府、廉洁政府、责任政府和服务型政府建设,深化政务公开、加强政务服务的重要平台。中心位于贵阳市南明区遵义路65号贵州省公共服务中心二楼,毗邻贵阳火车站、筑城广场,有32条公交线路经停,是利用贵州省标志性建筑——贵州省展览馆改造而成,面积余平方米,共设置前台位个、后台办公室74间,视频会议室、专家评审会议室12间。
我们提供哪些服务
中心于年12月17日正式挂牌运行,目前共有56家省级部门及与之对应的项行政许可和余项公共服务事项在中心集中公开统一办理。进驻的省级部门具体为:省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省经济和信息化委(省无线电管理局)、省民宗委、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅(省道路运输局、省高速公路管理局、省地方海事局、省交通建设工程质量监督局)、省农委(省动物卫生监督所、省植保质检站、省农机监理总站)、省水利厅、省商务厅、省文化厅、省卫生计生委、省林业厅(省森林病虫检疫防治站、省营林总站、省林业种苗站)、省外事办(省侨办)、省地税局、省工商局、省质监局、省新闻出版广电局、省体育局、省安全监管局、省统计局、省旅游局、省粮食局、省人防办(省交通战备办)、省扶贫办、省能源局、省食品药品监管局、省水库和生态移民局、省档案局、省气象局、省文物局、省地震局、省盐务局、省政府金融办、省残联、省公安消防总队。
全覆盖服务(能进则进、应进则进 进而能办、办而有效)
小政创业,想开个文化传播公司。以前,营业执照办好后,还要到质监局办理机构代码证,然后到税务机关办理税务登记证,最后去银行开户。现在,所有机构都集中在一个地方办理,连银行等金融机构也一起进驻,只要走进“政务服务中心”这一扇门,就可以办完所有事项,不用再到处跑腿。3天办成以前需要3个月办的事,创业压力小了很多。
全联通服务(省、市、县、乡、村纵向联通,各职能部门横向联动)
小政的表哥,在县里的律师事务所工作,到省政府政务服务中心的省司法厅窗口提交律师执业申请材料。但经审核,他所提交的人事档案存放证明中的姓名与身份证不一致,窗口人员告诉他需在5个工作日内提供真实有效准确的证明。表哥急了,从县里往返省城有公里,于是询问窗口人员能不能变通。窗口人员马上向窗口首席代表汇报,经过对证明加载的
全方位服务(政务、事务、商务“三务合一”,电子政务网、政府门户网、网上办事大厅“三网互通”)
小政的农村表弟,和村里人合伙做农产品生意,想组建一个农民合作社,带动村里人一起致富。却不知道如何申请,有哪些流程和优惠政策。小政告诉他,现在只需要登录政府门户网,就能查看到优惠政策,登录贵州省网上办事大厅就可以在网上提交办理申请。办理流程、需要提交的材料、需不需要收费以及相关法律条款,网上都一一公布,很方便。如今,只要有网,表弟在农村也能申请办理及查询很多事情,不用再像以前总是让表哥小政“跑腿”。
全天候服务(变“群众跑”为“网上跑”,变“8小时服务”为“24小时服务”,变“现场服务”为“远程服务”)
小政的侄女在北京上大学,要报考年的少数民族高层次骨干人才硕士研究生,正在抓紧时间复习功课。可侄女是应届毕业生,担心如果回贵州进行资格审查,一来一回单是路程就要耽搁两天。为此,她根据网上咨询电话,咨询了省政府政务服务中心省教育厅窗口工作人员,知道了为方便考生是可以委托办理的。于是小政的侄女写好委托书,把资料邮寄给在贵州的叔叔小政帮忙办理,节省了时间,可以腾出更多时间备考。
全过程服务(“政务公开、阳光服务、有效监管”)
小政和家人都明显感到现在办事方便了,工作人员的态度也越来越好了,笑容越来越多了。走进省政府政务服务中心的办事大厅,如果对工作人员的服务态度不满意,小政可以随时在评价器上按下“不满意”键,还能通过拨打投诉电话、填写投诉表格等方式反映情况。小政感觉到自己才是“被服务”的对象,办起事来心情轻松了很多。
我们的好做法
中心紧扣全覆盖服务、全联通服务、全方位服务、全天候服务、全过程服务“五全服务”要求,坚持以“依法行政、公开透明、便民高效、清正廉洁”为服务宗旨,实行一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费“四个一”的运行服务模式。
(一)运用最先进的理念。一是在目标定位上,强调线上线下合一、前台后台贯通、纵向横向联动,打造全国一流政务服务平台。二是在规划布局时,坚持省、市、县、乡、村“五位一体”同步推进,把全省政务服务“一线贯通”;坚持政务、事务、商务“三务合一”,把群众要到政府办的事“一网打尽”。三是在工作推进中,统一全省建设标准,打造政务服务“贵州集群”;统一全省运行规则,打造政务服务“贵州速度”;统一全省服务模式,打造政务服务“贵州形象”。
(二)建立最完善的机制。一是实行集中进驻。省市县三级政务服务事项全部进驻中心集中办理,实现了“大厅之外无审批”,确保群众“找得到门”。二是实行充分授权。每个部门设立首席代表,统一履行部门审批权,窗口“说了就算、马上能办”,确保群众“找得对人”。三是实行审批和监管分离。所有审批事项必须在中心办理办结,中心“既要挂号又要看病’,确保群众“办得成事”。
(三)引入最前沿的技术。一是大数据和云计算技术,建成贵州省网上办事大厅,联通全省个实体大厅、3个审批部门、5.8万多个事项,在有网络的地方都可以办贵州的事,群众办事由“往上跑”变为“网上跑”。二是人工智能技术,开发“贵博士”机器人服务系统,“你点我,我帮你”,政务服务由“人工服务”变为“智慧服务”。三是移动APP技术,群众动动手指,就能在手机上完成申报、动态查询,政府“开门”由“8小时”变为“全天候”,政务服务“不打烊”。
(四)实行最严格的监督。一是强化制度监督。制定了政务中心每日巡查、窗口月度服务评价、所在单位定期抽查、纪检部门适时监察的监督制度体系,把权力关进“制度铁笼”。二是强化技术监督。运用电子监察系统、大厅音视频系统对政务服务实时监控,全程留痕,把权力装进“数据铁笼”。三是强化社会监督。通过两代表一委员、现场评价器、第三方评估、新闻媒体等,开展满意度调查,把服务对象满意率和对工作人员的考核结果进行公示,用公开倒逼服务质量提升,把权力运行置于阳光之下。
我们取得的成效
政务服务“按下快进键、跑出加速度”,实现了“从56家到1家,从3个月到3小时”的巨大转变。截至年12月31日,省中心各窗口办结审批事项8万多件,按时办结率达到%,绝大部分的审批事项,实际办结时限仅为法定时限的12%,同时还提供了上门、预约和延时服务0多次。从现场评价器、电话回访、问卷调查结果来看,群众满意度总体达99%以上。省级统筹贵州省网上办事大厅建设的做法,共为各级节约建设运行资金两亿元以上。
《人民日报》10月4日和26日一个月内在头版连续两次报道了我省政务服务工作的做法,7月24日的中央电视台《新闻联播》也对我省这一做法作了专题报道。国务院办公厅、国家发改委、财政部等10多个国家部委到我省考察政务服务平台建设,国家工商总局局长张茅考察后说:“没想到贵州这样经济发展落后的省份,政务服务工作做得这么好”。截至目前,广东、广西、河北、山东、安徽、宁夏、内蒙古、大连、保定等多个兄弟省市及省内单位余人次也先后到省政务服务中心考察交流。
对我省政务服务平台建设的做法,中央和省委省政府给予了充分肯定。中央改革办《改革情况交流》刊载《变“群众跑”为“网上跑”,贵州省公共服务中心“不下班”》,向全国推广我省政务服务模式。年9月,中央国家机关工委《紫光阁》杂志社、中国行政体制改革研究会、人民网、中国政府网共同主办了年行政服务大厅典型案例评选活动,省政务服务中心荣获全国“百优”称号。年12月,国务院办公厅将我省与江苏、浙江、甘肃、青岛确定为“互联网+”政务服务试点示范省,希望我们能为全国探出一条政务服务的新路。
贵州省人民政府政务服务中心-、。
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